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溫州市與外國城市建立友好關系的暫行規定
發布者:admin    信息來源:本站    發布時間:2013-03-07      瀏覽次數:1140

為進一步完善和規范我市與外國城市建立友好關系工作,根據全國友協和省外辦有關文件精神,結合我市實際,特制訂本規定。

  一、友好關系

  本規定所稱的“友好關系”,指溫州市及所轄各縣(市、區)政府與外國地方政府建立的友好城市關系、友好交流關系和達成友好關系意向書(備忘錄),各部門、單位、團體與外國相應機構建立對口的友好關系。

  二、歸口管理

  溫州市人民政府外事辦公室(以下簡稱市外辦)是市政府外事工作的職能部門,是我市執行對外政策和處理重要外事工作的綜合歸口管理部門和對外結好工作的主管部門。

  三、結好原則

  (一)與外國建立友好城市關系與友好交流關系,要貫徹“態度積極、步驟穩妥、友好當先、注重實效”的工作方針。

  (二)選擇結好對象事先要進行認真調查研究,特別要注重雙方在經濟、教育、科技、文化等領域開展交流與合作的互補性。經過一定時間的了解和交流,條件成熟后申報。

  (三)與敏感或熱點國家和地區的城市結好,要嚴格執行我國對外方針政策和國別政策。在擬與有關城市結好之前,先征求市外辦的意見。

  四、報批程序

  與外國城市建立友好城市關系和友好交流關系,必須嚴格按照管理權限履行報批手續。

  (一)我市與外國城市建立友好城市關系。友好城市關系是指我市與國外城市建立的聯誼和合作關系。具體操作程序如下:

  1.市外辦根據雙方城市情況、對方城市規模、經濟社會特點、發展規劃等提出結好意見;

  2.市外辦上報市政府分管領導審核;

  3.市政府常務會議審核;

  4.市政府向市人大常委會征求意見;

  5.市外辦將請示上報省外辦,經省政府同意后,報送全國友協核準后轉外交部批準;

  6.市外辦將批準情況報市政府,并報市人大常委會備案。

  (二)我市與外國城市建立友好交流關系。友好交流關系是指根據雙方城市特點和開展交流合作的互補性等,以開展交流與合作為重點而建立的友好關系,通常也稱“準友城關系”。市外辦根據友城發展規劃及政策導向等提出意見并上報市政府,經市政府分管領導同意后,由市外辦呈報省外辦審批。

  (三)我市與外國城市簽署建立友好關系意向書(備忘錄),由市外辦酌定并向市政府分管領導報告。

  (四)我市各縣(市、區)與外國城市建立友好城市關系,經當地政府同意后,由屬地外辦報市外辦,再由市外辦按規定程序上報市政府、省外辦、省政府、全國友協和外交部審批;與外國城市建立友好交流關系的,經本級政府同意后報市外辦審批。

  (五)市級部門、事業單位及國有企業與外國相應機構建立友好交流關系,事先須征求市外辦意見。市教育局是本市學校與外國學校建立友好校際關系的主管部門。各學校與外國學校建立友好校際關系前應征求市外辦意見,由市教育局審批,批復件抄市外辦備案。

  五、申報材料

  申報與外國城市建立友好城市關系和友好交流關系,當地政府外事主管部門須向上一級政府外事主管部門提供以下材料(一式五份):

  1.要求與外國城市建立友好城市關系或友好交流關系的請示件;

  2.建立友好城市關系或友好交流關系的協議書(中、外文本草案);

  3.結好雙方城市基本情況簡介;

  4.對方城市政府(議會)明確表示同意結好的文件,如雙方政府間的信函、議會決議、雙方政府領導人或代表簽署的有關意向書;

  5.雙方開展交流情況;

  6.征求我駐結對城市所在國使(領)館的回復意見(僅限申報友好城市關系)。

  六、附則

  本規定由市外辦負責解釋,自發文之日起實施。


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